行業資訊

李克強定調PPP領域兩法合一 國務院法制辦牽頭等

發表時間:2016-07-25

    李克強定調PPP領域兩法合一 國務院法制辦牽頭

    7月9日  第一財經

    困擾外界的政府和社會資本合作(PPP)領域的兩部正在起草的法律,終于被明確合二為一。

    7月7日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取PPP模式推廣情況匯報。中國政府網消息披露,上述匯報過程中,發改委和財政部兩個部門分別提請了“特許經營立法”和“PPP立法”的意見,其中許多內容重復交叉,還有不少意見相左。法制辦負責人表示,應該統籌協調兩部門意見,推進單一法案的立法工作,為推廣PPP模式提供根本的法律保障。

    李克強在上述會議上強調,“我們建設法治政府,國務院法制辦一定要超越部門利益。在起草相關法律法規條例過程中,既要充分聽取吸收相關部門的意見和建議,更要站在‘法治’的高度,超越于部門利益之上。在這一點上,法制辦必須要有權威,‘說了算’!”

    李克強當即明確要求由國務院法制辦牽頭,加快推進相關立法進程,以更好的法治環境更大激發社會投資活力。

    參與特許經營法起草的君合律師事務所合伙人劉世堅告訴《第一財經日報》記者,這是國務院首次強調PPP立法合二為一,之前學界、業界已經對此有很多討論,也達成了這一共識。PPP領域立法合二為一,將減少社會資本參與PPP項目的不確定性,也讓PPP實操問題可以在一部法律下解決,減少混亂。

    劉世堅介紹,目前國家發改委牽頭聯合國務院法制辦、財政部等11個部委成立立法組,力推特許經營法,爭取在9月底前形成《中國基礎設施和公用事業特許經營法(草案征求意見稿)》送審稿,按照立法程序上報國務院。而財政部在今年年初則起草了《政府和社會資本合作法(草案征求意見稿)》,即上述PPP立法。

    不過,特許經營法和PPP立法這兩部正在起草中的法律,許多內容重復交叉,還有不少意見相左。

    PPP專家、清華大學教授王守清告訴《第一財經日報》記者,從學術層面來看,兩部法律草案其實沒有本質差別。無非是PPP立法比特許經營法范圍更廣些,內容更具體些,兩個部門在PPP領域權力分配上更傾向自己的部門。

    劉世堅告訴本報記者,兩部法律所體現的一些沖突,本質上是國家發改委和財政部兩個部門職責不同,對PPP的內涵外延的理解有所不同。

    他舉例,比如財政部要求所有PPP項目都要做物有所值論證和財政可承受能力論證,而國家發改委并不否認這兩個論證,只是認為使用財政資金才需要做兩個論證。這些論證就涉及部門審批權力。在項目性質劃分方面,發改委更多地從規制特許經營項目去做,而財政部不怎么提特許經營。

    上述國務院常務會議上,厘清了有關部門在PPP領域的職責。

    劉世堅認為,一個PPP項目實施一般在10年以上,如果期間PPP領域出臺上述兩部法律且時間肯定不一,這會給投資者帶來很大不確定性,也讓投資者尤其是民間投資者不敢介入PPP項目。而且兩部法律有交叉和沖突,也讓投資者和地方無所適從。而兩部法律合二為一,然后進行體系性立法,則穩定了投資者預期,也讓PPP項目更好地落地。

    根據財政部PPP中心數據,截止2016年5月31日,全國各地PPP項目總數量為8644個,總投資需求約為10.42萬億元。不過,截至2016年4月13日,納入全國PPP綜合信息平臺的PPP項目的落地率約為21.7%,PPP項目落地難。

    劉世堅建議,針對特許經營PPP項目和政府購買服務PPP項目進行立法,二法并一法,用一部法律規制兩類模式,在一法之下實行“雙軌制”管理。這一方面將解決特許經營與PPP的區別問題,一方面解決使用者付費與政府購買服務的區別問題,而且能夠有效覆蓋雙方交叉領域。

    在立法推進方面,劉世堅認為,目前只有特許經營法進入了國家立法計劃,這一立法資源非常寶貴,應該抓緊這一時間窗口,凝聚各方共識來推進PPP立法。

    王守清表示,目前兩法合一最難的是兩個部門如何妥協,包括法律名字、適用領域等。不過更關鍵的是,目前PPP模式推廣中遇到的普遍性問題,包括PPP法律救濟問題、土地問題、金融機構介入問題、投資者退出等問題。

    目前全球各地PPP法律名稱不一。比如,中國臺灣稱為《促進民間參與公共建設法》,日本稱為《關于充分發揮民間事業者的活力來促進特別設施整備的臨時措施法》,韓國則為《社會基礎設施民間投資法》。

    劉世堅建議,新法名稱可以考慮《中華人民共和國促進社會資本參與公共服務事業法》、《中華人民共和國促進民間資本參與公共服務事業法》或《基礎設施和公用事業投資促進法》等。

 

    資產證券化將成國企改革突破口望帶30萬億國資入股市

    7月8日   鳳凰財經綜合

    地方國資證券化步伐正在加快,目前多個省份都明確提出“十三五”期間提高國有資本證券化水平這一改革目標。

    7月8日,據《經濟參考報》消息,截至目前,已有20個省市出臺了國有資產證券化率的目標,各地區提出的資產證券化率目標一般在50%以上。

    據央企人士透露,目前資產證券化是國企實現混合所有制改革的最重要方式,此前已經有不少國企上市,但大多數僅是一部分資產或產業鏈中的一環。實際上,和國際一些優秀跨國企業相比,無論是地方國企還是央企,資產證券化比例仍然偏低,很多企業可能還不到20%。

    招商證券在研報中指出,2013年地方國企資產達55.5萬億元,而資產證券化率總體不到30%,未來幾年可能有近10萬億元地方國企資產實現證券化,這將帶來大量投資機會。WIND統計數據顯示,在目前A股所有上市公司中,實際控制人為國資委、地方國資委、地方政府、中央國有企業、地方國有企業、大學以及集體企業的上市公司高達1010家,占到了A股上市公司的三分之一以上。

    多位專家認為,提高國有資產證券化率,能夠拓寬融資渠道,盤活存量資本,實現股權多元。初步估計,未來幾年內將有30萬億的國有資產進入股市,由此帶來的并購重組、資產注入、整體上市、做大做強廣受市場關注。

 

    五部委:“十三五”打造400個國家級產業示范基地

    7月14日  21世紀經濟報道

    肇始于2009年的新型工業化產業示范基地發展至今,幾乎囊括了中國所有200億以上的園區,而在“十三五”時期,其發展正從單一的規模導向指向質量、特色和創新等更多維度。

    近日,工信部、財政部、國土部、環保部和商務部聯合印發了《關于深入推進新型工業化產業示范基地建設的指導意見》(下稱《意見》),提出將建設規模效益突出的“大而優”的優勢產業示范基地,和專業化細分領域競爭力強的“小而美”的特色產業示范基地。

    參與這一工作的官員向21世紀經濟報道記者表示,《意見》最大的特色在于關注規模擴張的同時更加注重質量效益的提升。

    在橫向上,《意見》確立了“大而優”、“小而美”的雙系列示范基地建設體系,示范基地開始囊括更多的新經濟、新業態。

    在縱向上,已建立的兩級管理(國家、省)將向兩端拓展:通過“卓越提升計劃”,中國將打造10家以上具有全球影響力和競爭力的先進制造基地;同時,產業基地將向更廣泛的市縣基層滲透,在這一過程中,分類指導和優勝劣汰管理機制將更為完善。

    打造雙系列示范基地

    “新型工業化產業示范基地”(下稱示范基地)是指按照新型工業化內涵要求建設、達到先進水平的產業集聚區。

    《意見》整體目標是,到“十三五”末,規模效益突出的優勢產業示范基地(“大而優”)保持400家左右,大力發展一批專業化細分領域競爭力強的特色產業示范基地(“小而美”)。

    就在不久前的6月28日,工信部剛剛為第七批34家國家新型工業化產業示范基地授牌。至此,已有333家工業園區(產業集聚區)成為國家級示范基地。

    工信部副部長辛國斌在授牌儀式上強調,今后的示范基地建設,將按照行業特點和發展需求,突出行業特色,兼顧地區差異,建立“大而優”和“小而美”兩個系列的示范基地創建體系。

    工信部規劃司區域處處長李毅鍇表示,《意見》相當于示范基地建設的“十三五”規劃,其最大的亮點,正是提出了建設兩個系列的示范基地。

    李毅鍇介紹,過去示范基地的創建和管理是粗放的、物理式的,更注重規模。園區基地達到一定規模、要素條件符合要求、有規劃和目標就可以創建。到現在,200億以上的園區,基本上都已經成為省級和國家級的示范基地,其產值占到全國的工業增加值的三分之一。但在以規模為主導的示范基地建設過程中也出現了不少問題。

    隨著新技術的發展,物聯網、大數據等新興產業層出不窮,一些有特色的、專業化的產業在細分行業中建立了競爭優勢,甚至在世界上都很有發言權;而中西部有一些建設運行較好的產業基地,受到人口、經濟發展的影響,規模達不到示范基地的要求。

    “‘十二五’期間由于規模限制,‘小而美’的基地特別少,但像大數據、工業設計等產業基地是靠智力投入的,很難用規模體現。”李毅鍇稱,“通過大量調研和跟地方上的溝通,我們認為,在‘十三五’期間應該適當留一部分空間給大規模基地,‘大而優’基地可以從333家提升到四百家左右。但要把更多的空間留給‘小而美’的園區,不再只關注規模,更是把關注的重心放在特色,專業化,效益和創新上。”

    李毅鍇舉例稱,他之前調研曾看到過一年只有十幾噸產量的香料產業基地,雖然規模很小,但其產品在國際上是響當當的,甚至在國際市場中是由這些區域來定價的,這就是“小而美”的典型。

    此外,他介紹,在東南沿海地區正在涌現出一批特色小鎮,和產業集群相類似,在一個很小的地域中集聚了一大批行業和企業,很有特色,新業態、新產業、新模式、新技術,工業的轉型升級和提質增效,正需要這樣一些新的動能來取代舊的動能。

    管理層級向上下兩端拓展

    21世紀經濟報道記者從工信部獲取的數據顯示,截止到2015年,示范基地實現工業增加值約7.98萬億元,占全國工業增加值比重約35%;實現利潤總額2.52萬億元,占規模以上工業利潤約40%;研發投入總額超過7990億元,占全社會研發投入支出的56%。

    示范基地已經成為引領我國工業轉型升級和戰略性新興產業發展的中堅力量,如何在規模擴張基礎上向質量效益躍升至關重要。

    《意見》在總體目標中指出,要結合制造強國戰略需要,突出示范基地卓越提升的目標要求,到2020年形成10家以上具有全球影響力和競爭力的先進制造基地,到2025年卓越提升計劃取得明顯進展。

    李毅鍇表示,工信部正在制定卓越提升計劃,整體方案和標準等細化方案都在研究中,部分方案已經形成初稿,這些方案將在廣泛征求專家、行業協會意見后發布實施。

    示范基地目前是省級和國家級兩級管理,今后將向上下兩端拓展。“現有的示范基地最高是國家級的,今后要往世界級發展,打造具有國際影響力和競爭力的基地,特別是結合其他區域的發展戰略,打造國際上的先進制造基地。”

    拓展的另一端則是廣泛的市縣級產業基地。李毅鍇表示,所謂“示范”是希望這些基地能發揮帶動輻射作用,此前國家級、省級示范基地的建設只是一個引領,今后應該帶動更多的地市級、縣級等基層的     產業基地的建設。

    李毅鍇表示,面向“十三五”的《意見》增加了很多內容,其中最主要的就是質量評價、等級分類和優勝劣汰機制。“接下來可能還要修訂管理辦法,要出臺卓越提升計劃的方案,包括質量評級體系以及后續發展方案等內容。”

    示范基地重點領域的選擇也在與時俱進。《意見》明確列舉了裝備制造、信息產業、原材料、消費品、軍民融合、新產業新業態六大類產業示范基地建設的主要內容。

    李毅鍇表示,在重點行業、關鍵領域開展示范基地建設,可以探索轉型升級的重點方向,打通關鍵發展環節,解決發展瓶頸問題,提高產業層次水平,進而對這些行業起到引領示范和輻射帶動作用。其中裝備、材料、信息、消費品等五項都是傳統工業門類中最重要的領域。

    值得注意的是,《意見》首次明確把新產業、新業態列為重點發展領域。

    《意見》要求,新興產業領域示范基地將以工業設計、研發服務、工業物流等服務型制造領域,節能環保安全領域,“互聯網+”下涌現的新產業、新業態領域為重點,加速其發展。

    “服務制造、工業互聯網等都是新技術、新產業模式衍生出來的新內容,它們承載著工業轉型升級和新興產業發展的新的希望,一定程度的產業集聚有利于更好地發展這些行業,進而起到更廣泛的輻射帶動作用。”李毅鍇說。

 

    住建部:到2020年培育1000個左右特色小鎮

    7月20日  新華網

    提要:記者從住建部了解到,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,明確提出,到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。住建部村鎮司司長張學勤表示,特色小鎮建設是統籌城鄉發展的重要載體。特色小鎮原則上為建制鎮(縣城關鎮除外),優先選擇全國重點鎮。

    記者從住建部了解到,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,明確提出,到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

  根據《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》,培育特色小鎮要堅持突出特色,防止千鎮一面和一哄而上;堅持市場主導,政府重在搭建平臺、提供服務,防止大包大攬,以產業發展為重點,依據產業發展確定建設規模,防止盲目造鎮;堅持深化改革,培育壯大新興產業,打造創業創新新平臺,發展新經濟。

  住建部村鎮司司長張學勤表示,特色小鎮建設是統籌城鄉發展的重要載體。培育特色小鎮,主要是打造特色鮮明的產業形態,和諧宜居的美麗環境,彰顯特色的傳統文化,提供便捷完善的設施服務,建設充滿活力的體制機制。

  “小城鎮內需的潛力很大,小城鎮承擔著補短板的作用。”村鎮司副司長王旭東說,隨著小鎮青年返鄉需求的提升、城市人生活方式的轉變,小城鎮要適應這些轉變的發展機遇,培育特色小鎮是小城鎮建設工作的首要內容。

  《通知》明確,國家發改委等有關部門支持符合條件的特色小鎮建設項目申請專項建設基金,中央財政將對工作開展較好的特色小鎮給予適當獎勵。特色小鎮原則上為建制鎮(縣城關鎮除外),優先選擇全國重點鎮。

    機構:北京五環內新增住宅將普遍“豪宅化”

    7月12日  第一財經

    國際地產服務機構——第一太平戴維斯11日發布報告認為,短期內北京一手住宅新增供給將繼續回落,且將主要分布在五環外,五環內新增項目則普遍“豪宅化”。

    對于北京的住宅銷售市場,第一太平戴維斯華北區項目及開發顧問部負責人熊志坤認為,今年第二季度,盡管北京一手住宅供給量和成交量較去年同期有所回落,銷售價格指數則保持上漲態勢,截至5月末,環比上漲5.0%,同比上漲17.1%。

    此前,北京市統計局發布的數據顯示,今年前五個月,北京全市商品房銷售面積為492.8萬平方米,同比增長15.1%。其中,住宅銷售面積為305.2萬平方米,下降14.8%;寫字樓為126.2萬平方米,增長2.5倍。

    熊志坤認為,短期內北京一手住宅新增供給將繼續回落,且將主要分布在五環外。五環內新增項目則普遍“豪宅化”,其中,朝陽和豐臺將出現最大供應規模。

    成交方面,在經歷過去幾個季度的成交量高位運行后,隨著庫存的減少,預計下一階段成交量將繼續下滑。

    熊志坤表示,由于供給的相對有限以及一線城市住宅產品較好的投資屬性,短期內一手住宅市場價格仍將維持上漲趨勢。

    除了住宅市場,在寫字樓市場,上述報告顯示,2016年第二季度,北京甲級寫字樓市場迎來大規模供應放量,共四個項目合計帶來30.6萬平方米新增辦公面積。至此,全市甲級寫字樓存量達到954萬平方米(含自用面積)。

    2016年第二季度,北京市甲級寫字樓空置率進一步上漲至4.4%,環比上漲1.2個百分點(含自用面積)。一方面,在租賃需求減少的市場情況下,大規模集中放量增加了市場去化壓力。另一方面,P2P等新興互聯網金融公司的退租風潮持續影響著租賃市場,此類租戶比重較高的項目受到較大沖擊,出租率下滑明顯。

    租金方面,今年第二季度,北京市甲級寫字樓租金降至人民幣每平方米每月337.8元,環比下滑0.7%。

    “整體需求減少加劇市場競爭壓力,促使業主降低租金以換取出租率。另一方面,隨著市場對新興互聯網金融公司不良影響的重視,業主越發看重優質租戶,對傳統行業給予租金優惠,優化自身租戶組合。”熊志坤說。

    熊志坤表示,2016年北京還將迎來六個新項目入市,預計將帶來35萬平方米辦公面積,全年新增面積同比上漲64%,市場去化壓力進一步加大。在未來集中放量和整體需求放緩的市場情況下,短期內北京市甲級寫字樓市場仍將面臨出租率和租金雙向下行的壓力。

    國土部:二季度住宅地價一線同比增速17.35%

    7月19日  人民網

  中國網財經7月18日訊 近日,國土部發布對105個主要城市第二季度底價監測結果顯示,全國主要監測城市地價總體水平為3715元人民幣/平方米,其中住宅地價為5662元/平方米,同比增長5.73%,較上一季度的4.66%進一步擴大,住宅地價環比增幅則從1.27%擴至1.95%。

  報告表示,二季度,貨幣環境保持寬松,社會融資規模結構調整,新增貸款明顯擴張,資金條件充沛促進了地價增速上行。全國政策基調寬松,購房需求集中釋放,熱點城市政策轉緊;一線城市趨穩,二線城市明顯回暖,部分二、三線城市住宅地價出現明顯擴張。

    土地供應方面,主要監測城市建設用地供應環比同比均有所上漲,二季度105個主要監測城市土地供應面積為4.52萬公頃,環比增17.43%,同比增6.93%,商服、住宅環比變化分別為-13.70%、-10.94%,同比變化分別為10.45%、-3.04%。

  分城市類型看,一線城市地價漲勢有所放緩。而就住宅地價而言,全部一線的環比增速仍超過3%,處于快速上升狀態,上海的增速高達6.87%,一線住宅地價的同比增速為17.35%。

  具體而言,二線城市前期樓市的快速上漲對土地市場的拉動效應顯化。廈門、南京、合肥三市的住宅地價環比增速依次處于全國高值城市的前三位,同比增速在全國亦處于最高的前十城市之中;其中廈門環比和同比漲幅分別為12.9%和20.07%。三線各城市地價增速多數處于全國排序中的低位,且波動相對平緩,但仍有少量城市住宅地價快速上漲。

  報告預計,在多重因素影響下,預計三季度全國地價整體保持溫和上升的態勢,房地產市場持續分化,升溫或回暖的城市范圍向三線熱點城市擴大;一、二線前期熱點城市的土地市場熱度略有回落,地價漲幅略有放緩。

  同時,下半年地方政策微調的可能性依然較大,部分二線熱點城市趨向采取更謹慎的價格監控及房地產信貸政策。

 

    “地王”頻現、去庫存見效三大熱點主導上半年樓市

    7月20日  華龍網

    18日,國家統計局公布的“2016年6月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示,雖然房價環比上漲城市個數持續減少,大多數城市房價漲幅日益收窄,但樓市依然保持回暖態勢。數據還顯示,今年上半年,全國房價整體呈現普漲趨勢,二三線城市房價同比平均漲幅持續擴大,部分二線城市漲幅已超過北京、廣州等一線城市。

    18日,國家統計局公布的“2016年6月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示,雖然房價環比上漲城市個數持續減少,大多數城市房價漲幅日益收窄,但樓市依然保持回暖態勢。房價普漲、“地王”頻現、去庫存見效,成為主導上半年中國樓市的三大熱點。

    房價普漲,部分二線城市漲幅超一線城市

    國家統計局的數據顯示,6月份70個大中城市中,房價同比上漲的城市有57個,占比超過八成。而在2015年12月份,房價同比上漲的城市數量僅為21個,占比30%。目前領漲全國的城市依然是一線城市深圳和上海,分別以47.4%和33.7%的漲幅居前兩位。南京、廈門和合肥房價同比漲幅均超過29%,趕超北京和廣州。此外,杭州、福州、天津和武漢等城市房價同比增幅達到兩位數。

    在環比漲幅方面,以上城市趨勢更為明顯。合肥、廈門和南京均以超過4%的漲幅全面反超一線城市,成為全國房價環比上漲的“領頭羊”。

    數據還顯示,今年上半年,全國房價整體呈現普漲趨勢,二三線城市房價同比平均漲幅持續擴大,部分二線城市漲幅已超過北京、廣州等一線城市。據中原地產統計,今年2月前領漲城市為深圳、上海、北京等一線城市;3月份開始,廈門和合肥的環比漲幅反超一線城市;隨后3個月,合肥、廈門和南京三城輪流領漲全國。

    仲量聯行發布的《2016年第二季度上海房地產市場回顧》指出,上半年二線城市漲幅超過一線城市的主要原因是,一線城市因樓市政策收緊,銷售面積基本呈“腰斬”。如上海4月住宅成交量相比3月份跌幅超過50%;二季度新建商品住宅成交量環比下降26%。北京連續3個月成交量下跌,6月份環比下跌了43%。深圳5月份新商品住房成交同比下跌63%,二手房環比下跌56%,同比下跌72%。

    中國社會科學院發布的《中國住房2016中期報告》顯示,二季度開始,全國房價同比總體雖繼續上漲,但漲勢持續放緩。國家統計局城市司高級統計師劉建偉稱,一線城市新建商品住宅和二手住宅價格同比平均漲幅繼續收窄,二三線城市同比平均漲幅仍在擴大。

    地王頻出,數量和頻次屢創新高

    中原地產研究院提供的數據顯示,今年1月至6月,全國50個主要城市誕生的“地王”多達219宗,土地出讓金總額首次突破萬億元,高達10243億元,遠超去年同期的6973億元。杭州、蘇州、南京、合肥成交額同比漲幅甚至超過200%。

    “地王”扎堆出現,數量和頻次屢創新高。北京、上海、深圳、南京、蘇州、合肥等熱點城市更是逢拍必現“地王”。

    據第一太平戴維斯《2016年第二季度上海市場回顧》研報顯示,上海二季度共計成交12幅含住宅性質的土地,共約120萬平方米可建面積。成交的宅地平均樓板價每平方米達28700元,環比漲幅達48.4%。同時,宅地拍賣競爭激烈,成交宅地平均溢價率自今年一季度的93.8%上升至二季度的194.4%。

    二線城市土地價格及溢價率也明顯抬頭。如二線城市“四小龍”之一的合肥濱湖區地價高于周邊房價約50%。天津、鄭州等地也在6月再次誕生單價地王。

    這在一定程度上反映出房企拿地的不理性。中原地產數據顯示,今年上半年,標桿房企整體購地金額和面積分別較去年同期上升68%和52%。正榮集團總裁助理劉翔表示:“現在很難確定一幅地塊的合理價格是多少,只要有其他房企將來以更高的價格在周圍拿地,我們的拿地價格就是合理的。”

    中原地產首席分析師張大偉說,很多“地王”要想上市盈利,需要未來兩年房價在目前基礎上漲100%甚至更多。因此,當前房企不理性的搶地行為將給未來樓市發展帶來風險。

    去庫存初見效,分化格局仍未實質性改變

    國家統計局數據顯示,6月末,住宅待售面積相比去年年末減少1650萬平方米。其中,重點城市待售面積規模已降至去年末水平以下;非重點城市的待售面積減少量也逐月增多。

    上半年,全國房價和地價的“高歌猛進”主要源于住宅銷售高速增長的帶動。1月至6月,住宅銷售面積增速接近30%,銷售額增速更是超過40%。在諸多城市商品房普遍銷售情況良好的情況下,房地產去庫存效果顯現。

    易居中國執行總裁丁祖昱認為,2016年6月末,超過八成的重點城市消化周期低于一年,市場去化風險無虞。整體來看,一線城市房價仍存上漲壓力,二三線城市持續分化格局仍未發生實質性改變。南京、合肥市場的商品住宅存量不足300萬平方米,消化周期不足3個月;但沈陽、大連、煙臺等城市雖然消化周期均有回落,但庫存總量仍在高位,如沈陽和大連去化周期仍高達19.5個月和22.6個月,去庫存壓力仍然很大。

    業內人士認為,下半年化解房地產庫存、促進房地產持續健康發展的兩個基本點不會動搖,尤其是對于城市吸附力不足、人口凈流出的三四線城市來說,去庫存壓力仍懸而未決。

    丁祖昱認為,由于“去庫存”仍是下半年行業主旋律,多數熱點城市房價在上半年已有較大漲幅,下半年繼續保持快速上升難度較大,但由于地價快速上升的支撐,熱點城市房價下行空間不大,盤整后緩步上升是未來趨勢。三四線城市供求矛盾仍較突出,年內房價較難步入上行軌道,但跌幅將進一步收窄。

 

    國務院通過十三五科技創新規劃發展互聯網+高效物流

    7月21日    證券時報網

    據新華社電

    國務院總理李克強7月20日主持召開國務院常務會議,通過“十三五”國家科技創新專項規劃,以創新型國家建設引領和支撐升級發展;部署推進互聯網+物流,降低企業成本便利群眾生活。

    會議指出,創新是引領發展的第一動力。為進一步落實全國科技創新大會精神,依據國家“十三五”規劃綱要,對未來五年科技創新進行系統謀劃和前瞻布局,是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重大舉措,對于提升國家科技創新綜合實力,發展新經濟,促進經濟邁向中高端,實現全面建成小康社會目標,具有重要意義。

    會議通過的“十三五”國家科技創新專項規劃確定了以下主要任務:一是增強原始創新能力,加強基礎和前沿技術研究,整合優化資源配置,瞄準引領未來發展的戰略領域,布局建設一批重大科技設施、國家科研與技術創新基地等。提高創新型人才規模和質量。強化區域和國際創新合作。使國家綜合創新能力世界排名明顯提升。二是構筑先發優勢,用好比較優勢,聚焦國家戰略和民生改善需求,在量子通信、精準醫療等重點領域啟動一批新的重大科技項目,強化種業、煤炭清潔高效利用、第五代移動通信、智能機器人等重大產業技術開發,推進顛覆性技術創新,培育新動能,帶動傳統產業改造升級,使科技進步貢獻率達到60%,提高人民群眾生活品質。三是依托大眾創業、萬眾創新平臺,強化企業在科技創新中的主導作用,打造高效協同的創新生態鏈。完善科技創新服務和眾創空間等創業孵化體系,建設統一開放的技術交易市場,引導更多資源向創新匯聚。四是加快科技體制機制改革步伐,充分調動科技人員積極性。盡快落實改進科研經費管理使用、科技成果權益分配等政策措施,破除束縛創新和成果轉化的制度障礙,提高科研資金使用效益,加強知識產權保護和運用。強化科普和創新文化建設,促進形成崇尚創新的社會氛圍。

    會議認為,物流業是現代服務業重要組成部分,也是突出短板。發展互聯網+高效物流,是適度擴大總需求、推進供給側結構性改革的重要舉措,有利于促進就業、提高全要素生產率。一要構建物流信息互聯共享體系,建立標準規范,加快建設綜合運輸和物流交易公共信息平臺,提升倉儲配送智能化水平。鼓勵發展冷鏈物流。二要推動物流與“雙創”相結合,發展多種形式的高效便捷物流新模式,促進物流與制造、商貿、金融等互動融合。推進互聯網+貨匹配、運力優化,實現車輛、網點、用戶等精準對接。探索實行“一票到底”的聯運服務,推動倉儲資源在線開放和實時交易。三要加大用地等政策支持,結合營改增創新財稅扶持,簡化物流企業設立和業務審批,鼓勵金融機構重點支持小微物流企業發展。創新監管方式,規范市場秩序,強化安全管理。使現代物流更好服務發展、造福民生。

 

    300億元中關村并購母基金設立 出臺政策支持并購

     7月13日  北京日報

    記者日前獲悉,中關村示范區核心區已完成設立前期300億元的中關村并購母基金及相關政策落地,并將在年內成立“中關村并購資本中心”,匯聚國內外并購金融機構、資源,服務近3000家區域金融機構及數萬家科技企業。

    在“海淀區并購行業發展及政策宣講會”上,海淀區金融服務辦公室相關負責人透露,海淀最新出臺的并購支持政策,將提供注冊資金補助、并購基金房租補貼、并購基金投資獎勵、中介費用補貼等方式,促進中關村核心區并購行業發展。從具體政策內容來看,對并購基金注冊資金實行一次性補助,如對于海淀區并購基金完成投資5億元人民幣及以上規模的,補助800萬元至1000萬元人民幣;規模1億元人民幣及以上的海淀區并購基金,在海淀開展投資業務后,可以享受第一年補貼50%、第二年補貼30%、第三年補貼20%的三年租金價格補貼。

    為鼓勵在全球范圍內展開資本并購,企業進行海外并購重組時所付的中介費用也能獲得補貼。海淀對境內并購基金、上市企業和行業領軍企業實施海外并購等國際化經營過程中所發生的中介費用,按照50%的比例給予補貼,最高補貼金額200萬元。

    “海淀有大量的中小型創新創業企業,其中相當一部分步入了企業生命周期的快速發展階段,需要通過并購重組等外延式增長方式獲取境內外優質項目資源,盡快做大規模,完成加速成長的‘最后一公里’,迅速成為‘獨角獸’企業。”海淀區常務副區長孟景偉說。數據顯示,2015年海淀區企業完成并購交易107起,涉及金額近1200億元,占北京同期規模的六成左右。

    除了出臺并購支持政策,總規模達300億元的中關村并購母基金也宣布完成前期設立,將引導金融資本與產業資本有機結合。此外,今年年內,“中關村并購資本中心”還將在中關村西區掛牌,用于聚集國際、國內資本和中介機構等并購核心功能要素并提供服務空間。

 

    生物醫藥將成北京支柱產業 "十三五"期間產業規模1800億

    7月11日  千龍網

  千龍-法晚聯合報道 8日,《北京技術創新行動計劃(2014—2017)》在生物醫藥產業跨越發展專項中的一系列成果發布。市科學技術委員會相關負責人介紹,到2017年,生物醫藥產業將力爭成為北京的支柱產業。

  目前,北京生物醫藥產業已形成生命科學與健康醫學前沿技術、生物醫藥產業、臨床研究三位一體的整體科技布局。市科委發布的數據顯示,本醫藥產業主營業務收入在“十二五”末達到1300億元人民幣左右,年均增速16%,成為北京新增的千億級產業。

  為患者量身定制的3D打印人工髖關節成功上市、中國第一支長效胰島素類似物已自主研發投產、國產骨科機器人完成手術超2000例……依靠北京的政策優勢和科技創新優勢,在干細胞與組織工程、結構生物學、生物3D打印等前沿領域取得了突破進展。“十二五”期間共取得新藥臨床批件超過300個,數量也居全國首位。

  以造出第一支國產第三代胰島素的“甘李藥業”為例,其技術獲得了中國、美國、歐盟等多個國家和地區的專利。其產品與國外產品同質等效,價格卻低于進口產品20-30%,因此國內外市場的份額都越來越高。在監審最嚴格的美國市場,其產品已進入藥品注冊的臨床一期人體實驗,是少數進入這一階段的中國生物藥品,邁出了進軍歐美市場的關鍵一步。

    市科委相關負責人介紹,目前,北京已初步形成“一南一北、各具特色”的生物醫藥產業空間布局,“南”包括以亦莊和大興生物醫藥基地為核心的高端產業基地,“北”包括以中關村生命科學園為核心的研發創新中心。“十三五”時期,北京生物醫藥產業規模有望達到1800億元以上。

 

    保利與中航籌劃重組地產業務 中航或退出房產

    7月14日  經濟參考報 

    7月6日晚 間,保利地產(600048.SH)和中航地產(000043.SZ)各自發布停牌公告,稱中國保利集團與中國航空工業集團正在籌劃關于所屬地產相關業務 資產的重組整合方案。由于該事項可能涉及兩家上市公司,兩公司股票于7月7日起同時停牌。從公告內容來看,業內普遍認為,中航地產或將成為此次重組的標的。

    公開資料顯示,中航工業集團旗下有上市公司近30家,近年集團層面業務板塊整合動作逐步展開,2015年8月中航旗下發動機板塊三家上市公司已率先實現整合。中航工業旗下地產資源不可估量,目前旗下有A股地產上市平臺中航地產。

    中航地產作為央企上市公司,主要打造以“中航城”為核心的城市綜合體商業地產以及以“中航元”為核心的旅游度假主題地產。目前公司在建的項目超過40個,輻射中部、西南、西北、長三角、珠閩三角的重點城市。

    同策咨詢研究部總監張宏偉告訴《經濟參考報》記者,就中航地產來講,由于其母公司中航工業集團主營業務是航空軍工,地產業務在集團營收中占比微不足道,再加上地產業務本身并不盈利,中航工業集團“退房”也理所當然,這或許成為保利地產整合中航地產的最直接的理由。

    研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴本報記者,中航和保利本身均屬于軍工類的央企,所以從央企改革的角度看,也會優先考慮將此類主營業務相近的企業進行資源重組。二者整合壓力主要源于中航地產,其相應地產板塊一直沒有做大。另外,保利也需要通過此類重組來擴大地產業務。

    在發布停牌公告同日,保利地產公布了2016年6月份銷售情況簡報。6月份,公司實現簽約面積201.13萬平方米,同比增長4.79%;實現 簽約金額269.76億元,同比增長5.16%。2016年1-6月,公司實現簽約面積821.84萬平方米,同比增長40.55%;實現簽約金額 1106.25億元,同比增長45.48%。

    此次停牌的上市公司中航地產,今年一季度報告顯示,一季度營業收入11.76億元,比上年同期7.16億增長64.23%;歸屬于上市公司股東 的凈利潤-1.57億元,比上年同期-0.68億增幅為-129.70%。截至2016年3月31日止總資產239.79億元,共有15個地產項目在開發,總規劃建筑面積681.51萬平方米。其中包含待開發項目7個,待開發建面145.75萬平方米。

    安信證券分析師陳天誠分析認為,保利地產6月份定增實施完成后估計在手現金將達500億元;同時資產負債率有所下降,有助于及時參與捕捉并購重 組機會。目前控股股東保利集團正與中航集團探討收購其房地產開發業務,有可能為公司外延擴張打開空間,并借此不斷提高自身市場占有率,挑戰行業龍頭地位。

    張宏偉進一步分析指出,在中國城鎮化率已經接近60%的市場背景下,房地產行業增速已經呈現出下滑趨勢。此時,房地產行業將呈現出規模化聚集與并購重組頻繁發生的特征,“大魚吃小魚”的并購現象與合縱連橫的“強強聯合”成為“新常態”。未來階段,中國房地產市場將形成若干個“巨無霸”型的房企。 屆時,“大者恒大,強者恒強”局面的形成,最終推動市場集中度越來來越高。

 

    華夏幸福8.09億元投資10家子公司 9.12億獲16宗土地

    7月6日 觀點地產網

  7月5日,華夏幸福基業股份有限公司連發兩個公告,透露公司近來投資情況。

  其中,公司發起設立9家子公司,分別為華夏幸福東潤(霸州)軌道交通建設管理有限公司、華夏幸福(霸州)城際軌道交通建設中心(有限合伙)、華夏幸福廊涿固保(霸州)軌道交通建設中心(有限合伙)、華夏幸福光電科技(固安)有限公司、華夏幸福光電科技(霸州)有限公司、大廠回族自治縣幸福匯商業管理有限公司、固安幸福匯商業管理有限公司、廊坊京御裝飾工程有限公司、華夏幸福產業管理有限公司,總出資額為8億元。

同時,華夏幸福下屬九通基業投資有限公司,對嘉興華夏幸福壹號投資合伙企業(有限合伙)增加出資額900萬元。

  據觀點地產新媒體了解,華夏幸福董事會授權公司及子公司,自2015年年度股東大會召開之日起至2016年年度股東大會召開之日止,在總額80億元人(及等額外幣)范圍內,實施對外投資設立全資或控股子公司,對公司實際控制的非全資子公司進行增資,且單筆投資金額不超過10億元(及等額外幣).

  另外,華夏幸福同一日還透露,公司近期于懷來、永定、昌黎、任丘、嘉興等地共獲得16宗土地,總土地面積約56.46萬平方米,總土地金約為9.12億元。

  華夏幸福透露,公司今年土地獲取權限為成交金額總計不超過300億元,且單筆成交金額不超過30億元。

 

    綠地啟動創客中心首批試點選址上海兩項目

    7月10日  中國網

    綠憑借在商業地產布局、商業運營和產業運作方面的經驗和資源積累,綠地正將其轉化為“創客經濟”平臺優勢。近日,綠地控股宣布為全球創客企業搭建的綜合平臺——“綠地創客中心”正式啟動并率先落地上海,綠地于當日與中國電信天翼創投、杭州東部軟件園、雷格斯、飛馬旅等一批合作伙伴簽署戰略合作協議,將協同打造眾創平臺,合作類型涵蓋創業企業孵化、服務和投資,模式成熟后將加速復制到綠地全國范圍項目中。

    根據此次簽署的戰略合作協議,綠地控股將依托旗下上海徐匯綠地繽紛城項目和虹口同心路項目為試點與四家企業開展合作。其中,中國電信旗下天翼創投作為大型央企內第一個創新孵化平臺,將與綠地合作為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺,打造面向跨境電商行業的綜合孵化創投創新服務;杭州東部軟件園專注于專業化園區開發、投資、管理及服務,將以“科技園區開發運營、中小企業成長培育、科技產業整合創新發展”為功能,充分運用園區內阿里巴巴、神州數碼、華為研究所、中正智能、國芯科技、迪火科技等國際知名高科技企業云集的影響力,重點以創新型、成長性科技企業為主題,打造“創客綜合體”,為創新創業營造良好的發展生態環境;雷格斯作為全球最大的靈活辦公空間解決方案提供商之一,網絡覆蓋全球120個國家、900座城市黃金地段中的3,000個地點,提供移動辦公、虛擬辦公室與辦公場所恢復解決方案等服務,將以其商辦空間運營以及創投服務能力,與綠地自有的商辦物業空間展開合作,共同打造商業空間創新模式;專注創業企業孵化的飛馬旅,目前已聚集了50家以上頂級投資機構和100多家優秀創業企業,將結合綠地在全供應鏈零售行業的優勢資源,通過物業租賃、代理運營等多種形式,共同打造雙創時代和消費升級背景下的商業空間創新模式;國家加快實施創新驅動發展戰略,支持鼓勵“大眾創業、萬眾創新”,“綠地此舉意在充分響應國家政策及號召,綠地創客中心的啟動正是為大眾創業、萬眾創新搭建平臺,為更多有夢想、有能力的‘創客’提供平臺,成為創新中國、智慧經濟的重要標識。”綠地控股集團董事長、總裁張玉良表示,綠地在區域中心城市商辦物業布局、產業合作資源及運營經驗等方面,都具有無可比擬的優勢,借助“創客經濟”風口、“創客中心”平臺,將整合形成產業鏈價值聯動。“我們期待多贏的局面。平臺將為政府帶來人口、產業、資本導入,為合作方帶來資源整合聯動,為創業者帶來導師指導扶持,為投資者帶來價值載體。平臺上各方之間將形成聯動和協同,實現價值1+1>2。對綠地而言,則將進一步帶動商辦項目運營與物業增值。”

    今年以來綠地提出加快旗下房地產業務的轉型,通過“平臺+模式”做強商辦運營,通過“產品+服務”提升盈利水平,依靠內生型的價值增值來實現增長和盈利。特別是在城市功能提升空間仍然巨大的重點核心城市,綠地將進一步確立商辦運營領域優勢。截至去年底,綠地旗下可供出租物業面積161萬平方米,出租率85.45%。此前綠地已在平臺、模式方面展開布局,其力推的“企業服務平臺”已初具規模,布局全國26個重點一二線城市,企業用戶達30余萬,今年正進一步從“企業級社交平臺”的高度形成資源共享、互利共贏的生態型平臺,有力拉動商辦項目租售。

 

河南十一选五前三走势